Les Pays représentent une autre forme de coopération intercommunale. Ils regroupent des communes ou des groupements de communes ayant un certain nombre de compétences.
Les pays ne sont pas des collectivités territoriales. Ils présentent une cohésion géographique, culturelle, économique et sociale permettant la mise en œuvre de stratégies locales de développement.
Une Charte est ainsi élaborée en collaboration avec le Département ou la Région. Cette Charte exprime un projet commun de développement durable du territoire.
Les Pays sont des lieux de réflexion et des espaces de projets.
Ce ne sont pas des collectivités territoriales et ils n'ont aucune compétence propre. Ils présentent cependant une cohésion géographique, culturelle, économique et sociale permettant la mise en œuvre de stratégies locales de développement répondant à la diversité des problématiques d'activité et d'emploi de chaque bassin d'emploi.
Pour contractualiser avec l'Etat, les Pays doivent se constituer en syndicat mixte ou créer un Groupement d'Intérêt Public de développement local (Le GIP permet de gérer des fonds publics en respectant les règles de la comptabilité publique).